Что даёт медаль «За боевые отличия»: выплаты, льготы и поддержка государства

Почему статус медали имеет значение

«За боевые отличия» – награда Министерства обороны России. Она относится к ведомственным, а не к государственным.

На первый взгляд разница чисто формальная. Но именно от нее зависит вопрос денег.

Например, орден Мужества или медаль «За отвагу» входят в систему государственных наград РФ. Для них работают правила, установленные президентскими указами. У медали «За боевые отличия» другой статус, поэтому просто переносить на нее те же выплаты нельзя.

Положение о награде закреплено в приказе Минобороны № 777 от 14 декабря 2017 года.

Эту медаль вручают за действия, связанные непосредственно с выполнением боевых задач: проявленные отвагу и самоотверженность, инициативные и решительные действия в сложной обстановке, успешное выполнение поставленной задачи. Ею также награждают за грамотное руководство военнослужащими при выполнении боевых задач.

То есть это действительно боевая награда. Но сама по себе ее значимость не превращает ведомственную медаль в государственную.

И вот отсюда появляется первая распространенная ошибка.

Пять окладов: положены или нет?

За медаль «За боевые отличия» – нет.

Правило о пяти окладах установлено Указом Президента РФ № 765. Оно касается награждения определенными государственными наградами: российскими орденами, государственными медалями, за исключением юбилейных, а также Георгиевским крестом.

Медаль Минобороны «За боевые отличия» в эту категорию не входит.

Поэтому требовать именно пять окладов только на основании ее получения неправильно.

Здесь важно еще кое-что. Иногда фразу «пять окладов» воспринимают слишком широко – будто такая сумма полагается вообще за любую значимую награду. Закон устроен иначе: сначала смотрят на вид награды, а уже потом определяют денежное поощрение.

Но ведь раньше платили 75% оклада?

Да. И именно поэтому старые статьи так сильно сбивают с толку.

Когда-то за медаль «За боевые отличия» действительно предусматривалось единовременное денежное поощрение – 75% должностного оклада. Такое правило содержалось в приказе Минобороны № 500 от 20 мая 2010 года.

Но пользоваться этой нормой сегодня нельзя. Приказ утратил силу еще в 2014 году.

Получается любопытная ситуация: человек ищет информацию о выплате, находит старую публикацию, видит вполне реальный нормативный акт – и решает, что деньги положены до сих пор.

Нет. Для новых награждений эта разовая выплата уже не применяется.

Что тогда платят за «За боевые отличия»

Для контрактников предусмотрена другая выплата – ежемесячная надбавка за особые достижения в службе.

Ее правовая основа связана с Федеральным законом № 306-ФЗ о денежном довольствии военнослужащих. В системе Минобороны порядок установлен приказом № 430 от 31 июля 2019 года.

Полного текста этого приказа в обычном открытом доступе нет: документ имеет пометку «для служебного пользования».

Для награжденных медалью «За боевые отличия» размер надбавки составляет 30% оклада по воинской должности.

Получать ее можно в течение года.

Причем считать нужно именно от оклада по должности. Не от всей суммы, которая приходит военнослужащему на карту, и не от общего денежного довольствия.

Допустим, должностной оклад – 50 тысяч рублей. Тогда ежемесячная прибавка составит 15 тысяч.

За двенадцать месяцев выходит 180 тысяч рублей.

Это простой пример, чтобы понять сам принцип расчета. А вот сравнивать полученную сумму с «пятью окладами» смысла нет: там используется другой механизм.

Кому начисляют эту надбавку

Она касается военнослужащих, которые проходят службу по контракту.

Со срочной службой ситуация другая.

Если человек уже уволен, ежемесячно получать эту надбавку дальше он не будет – она относится к денежному довольствию во время службы.

Но возможна другая ситуация. Например, медаль была получена еще в период службы, основания для выплаты существовали, а деньги почему-то не начисляли.

Тогда нельзя автоматически делать вывод: «раз уже уволен, все потеряно». Нужно смотреть документы, даты и период, за который могла образоваться задолженность.

Для сравнения: выплаты за другие медали Минобороны

У нескольких ведомственных наград размеры надбавок отличаются.

Получается, среди перечисленных наград самая большая надбавка установлена именно для медали «За боевые отличия».

Это не значит, что любые остальные выплаты военнослужащего автоматически складываются по одной и той же схеме. У каждой надбавки свои основания и ограничения.

Медаль есть, а денег нет. Что делать?

Сначала стоит выяснить, на каком этапе возникла проблема.

Не обязательно сразу писать жалобы во все инстанции. Иногда вопрос действительно решается после проверки документов.

Начать лучше с приказа о награждении. Нужны его дата и номер. Если есть выписка – сохраните ее вместе с удостоверением к медали.

Дальше посмотрите расчетный листок.

Если надбавка появилась, значит, процесс запущен и дополнительных действий может вообще не понадобиться.

А вот если выплаты нет, лучше спросить, почему ее не начислили.

Устного «потом разберемся» для такого вопроса мало. Если ситуация затягивается, можно подать рапорт.

В нем достаточно указать свои данные, должность и звание, реквизиты приказа о награждении и попросить проверить основания для начисления надбавки.

Лучше, чтобы рапорт официально зарегистрировали. Тогда останется подтверждение, что вы обращались.

Если и после этого вопрос не решается, есть несколько вариантов: вышестоящее командование, военная прокуратура или суд.

Какой путь подойдет именно вам, зависит от причины отказа.

И тут стоит быть осторожнее с историями из интернета вроде «написал в прокуратуру – через три дня все заплатили» или «суд точно взыщет деньги». У другого военнослужащего могут быть другие документы и совсем другие обстоятельства.

А что со сроком обращения в суд?

По статье 219 КАС РФ общий срок для административного иска – три месяца с момента, когда человеку стало известно о нарушении его права.

Но просто брать дату награждения, прибавлять три месяца и считать вопрос закрытым неправильно.

Например, отдельные правила действуют, когда человек оспаривает продолжающееся бездействие.

Поэтому если спор уже дошел до суда, сроки лучше считать не «на глаз», а применительно к конкретной ситуации.

Дает ли медаль льготы?

Не существует одного федерального списка: получил «За боевые отличия» – и сразу можешь оформить десяток льгот.

Сама медаль работает не так.

Зато она может иметь значение для получения определенного статуса, а уже статус, в свою очередь, дает право на предусмотренные законом меры поддержки.

Один из таких вариантов – «Ветеран военной службы».

Можно ли стать ветераном военной службы

Да, эта медаль может учитываться.

Статья 5 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает такой вариант: у военнослужащего есть соответствующая государственная или ведомственная награда и общая продолжительность военной службы составляет не менее 20 лет.

Проще говоря, одной медали здесь недостаточно. Нужна еще необходимая продолжительность службы.

При этом в законе есть и другие основания для получения статуса. Поэтому сводить все только к формуле «медаль плюс 20 лет» тоже было бы неправильно.

Например, отдельное основание предусмотрено для военнослужащих, которые получили инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы.

Полагается ли ветерану военной службы федеральная ЕДВ

Не автоматически.

Здесь часто смешивают два похожих названия:

• ветеран военной службы

и

• ветеран боевых действий.

Юридически это разные статусы.

Федеральная ежемесячная денежная выплата по статье 23.1 закона «О ветеранах» предусмотрена в том числе для ветеранов боевых действий.

Само звание «Ветеран военной службы» такой федеральной ЕДВ не дает.

При этом у человека могут быть региональные льготы. Их объем зависит уже от субъекта РФ и конкретных условий.

А медаль делает человека ветераном боевых действий?

Нет, автоматического правила нет.

Получить награду и получить удостоверение ветерана боевых действий – разные процедуры.

Но есть нюанс, который часто упускают.

Документы о награждении иногда имеют важное значение при оформлении ВБД. В установленном порядке может использоваться так называемый реализованный наградной материал.

Это, например, выписка из приказа о награждении вместе с наградным листом, если из них видно непосредственное участие военнослужащего в боевых действиях или выполнении соответствующих задач.

Поэтому утверждение «ваша медаль вообще никак не поможет при оформлении ВБД» тоже неверно.

Правильнее сформулировать так:

И это уже действительно имеет значение.

Что насчет «Ветерана труда»

Здесь ситуация другая.

Если речь идет о современной медали «За боевые отличия», она сама по себе права на звание «Ветеран труда» не дает.

В приказе Минобороны № 777 перечислены ведомственные награды, которые учитываются для этой цели:

• «За отличие в военной службе» I степени;
• «За отличие в военной службе» II степени;
• «За трудовую доблесть»;
• «Михаил Калашников».

«За боевые отличия» в этом списке нет.

Но есть одно «но».

Если ведомственная награда была получена давно, еще до изменений законодательства, могут иметь значение переходные правила. Поэтому человеку со старой медалью не стоит заранее делать вывод, что документы даже нет смысла подавать.

Нужно смотреть, когда именно состоялось награждение и какие нормы действовали в тот период.

Есть ли отдельные льготы в регионах

Могут быть. Но не обязательно именно за медаль.

Региональные власти устанавливают собственные меры поддержки для участников СВО, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, членов семей военнослужащих и других категорий.

В одном регионе это может быть льгота по транспортному налогу, в другом – компенсация расходов, выплаты или помощь с ЖКУ.

Поэтому искать нужно не только по запросу «льготы за медаль “За боевые отличия”», а по своему фактическому статусу.

Актуальные правила лучше уточнить в МФЦ, соцзащите или на официальном сайте региона проживания.

Удерживают ли НДФЛ с надбавки?

Такие выплаты входят в систему денежного довольствия, поэтому налоговые правила здесь тоже нужно учитывать.

Для денежного довольствия и ряда дополнительных выплат, которые непосредственно связаны с участием в СВО или выполнением задач в период проведения СВО, действует особый порядок: 13% с соответствующего дохода в пределах 5 млн рублей в год и 15% с превышения.

Но здесь нельзя ставить знак равенства между словами «есть медаль “За боевые отличия”» и «автоматически применяется шкала для выплат участникам СВО».

Награду можно получить и при других обстоятельствах. Поэтому налоговый режим зависит от конкретной выплаты и оснований ее начисления.

Что в итоге получает награжденный

Если убрать все старые нормы и слухи, картина получается намного проще.

Пять окладов только за медаль «За боевые отличия» не выплачивают.

Разовой выплаты 75% должностного оклада, которая существовала раньше, сегодня тоже нет.

Для контрактника актуальна другая мера – надбавка 30% от оклада по воинской должности в течение года.

Медаль может учитываться при оформлении статуса ветерана военной службы. Автоматически ветераном боевых действий она человека не делает, хотя наградные документы могут оказаться важными при подтверждении участия.

Для звания «Ветеран труда» современная медаль «За боевые отличия» сама по себе основанием не является.

Если же проблема не в льготах, а в том, что положенную надбавку не начислили, начинать стоит не со слухов и чужих историй, а со своих документов: приказа о награждении, расчетных листков и сведений о прохождении службы.